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一、决策背景及依据

《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》指出，各属地政府促进装配式建筑产业发展，优先保障建设用地，对照年度目标任务，明确装配式建筑项目、生产基地的用地指标及具体地块，并将发展装配式建筑的相关要求列入建设用地规划条件、土地出让合同中。

装配式建筑是省政府考核任务，到2025年底，全县装配式建筑占新建建筑比例要达到40%的目标，装配率不低于36%。但是由于装配式建筑造价高于传统建造方式，业主及开发单位主动采用装配式建筑方式进行建造的意愿不强，需要政府加大扶持力度。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念。按照政府指导、市场主导、规模适度的原则，坚持绿色发展，构建环保、节能、高质量的绿色建筑体系，促进我县建筑产业转型升级，推动建造方式创新，提升装配式建筑发展水平。

三、研判和起草过程

县住建局党组召开专题会议，在认真学习《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》《阜阳市进一步推进装配式建筑高质量发展的若干措施（试行）》等文件的基础上，成立《颍上县促进装配式建筑产业发展实施方案》起草小组，明确由县住建局建管安全质量股牵头起草，初稿形成后，县住建局分管负责人、相关股室参加会商，形成征求意见稿。2022年5月县住建局通过政府OA平台向县发改委、县经信局、县财政局、县自然资源和规划局等14家单位征求意见，收集反馈意见4条，采纳4条，形成《方案（送审稿）》，2022年6月6日经县司法局合法性审查通过后，经县政府第10次常务会议审议通过，并于2022年7月13日正式印发。

四、工作目标

2021年完成装配式占比20.63%，阜阳市对我县考核目标是2022年装配式建筑占新建比例25%，并逐年提高，到2025年占比达40%。装配率不低于36%。计划培育3家以上集开发、设计、生产、施工于一体的装配式企业。

五、主要任务

全力推进项目建设，分区域、分重点落实年度装配式指标；完善技术标准体系建设，推进装配式产品和成熟技术的市场化应用；大力拓展装配式应用领域，确保质量安全情况下，因地制宜发展装配式建筑；加强专业队伍建设，拓展实用人才培养，建立装配式人才管理长效机制；强化质量安全管理，完善装配式建筑工程质量安全管理制度，健全质量安全监管体系。

六、创新举措

推广新型绿色建筑材料、高效节能产品在装配式建筑中应用，提高绿色建材应用比例，鼓励本地企业向装配式建筑企业转型，对获得星级绿色建材企业给予适当物资奖励。

 七、保障措施和下一步工作

制定我县装配式建筑年度计划及奖惩办法，实行立项管理，容积率奖励等措施，加强督查考核，强化资金扶持，同时加大宣传推广力度，为装配式建筑健康有序发展提供保障。

八、政策咨询

颍上县住房和城乡建设局建管安全质量股陈学忠 0558-4567018