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【参考答案】

1.表明观点

或是14世纪中叶出现的“黑死病”，或是1918年发生的“大流感”，又或是本世纪初爆发的“非典”，均致使人类承受了惨痛代价，此次猝不及防的新冠肺炎疫情再度敲响了警钟。唯有切实提升应对突发公共卫生事件的能力，将“防护网”编织得紧密，把“隔离墙”筑牢夯实，把功夫用在平常时候，才能够真正应对未来有可能发生的风险。

2.分析意义

(1)对保障以及维护人民群众那生命健康安全是有益的。像新冠肺炎这般的“黑天鹅”事件，我们难以进行预料。此次疫情给人民群众带去了巨大的威胁，因而务必要吸取教训，做好充分的准备。

(2)对维护国家安全以及社会稳定是有利的。公共卫生事件的影响力，其破坏力都是非常惊人的，在疫情刚开始爆发的时候，闹得人心惶惶，甚至还有人借此机会造谣生事，给国家安全与社会稳定带来了极大的威胁。所以，提高应对突发公共卫生事件的能力，能够在关键时刻稳住局势，将影响降低到最低程度。

对国家治理而言，突发公共卫生事件虽属小概率事件，却构成极大挑战，应对此事件的能力是治理重要一环，有利于提升国家治理能力，只有持续提高各项能力，方可实现国家治理能力与治理体系的现代化。

3.谈落实

(1)健全应急响应机制。完备突发公共卫生事件分级应急响应机制以及应对预案，清晰明确不同级别响应的启动标准与流程，还有政府、部门、单位和个人“四方责任”；凭借国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统，搭建全域监控与全流程追踪的监测体系，着重运用大数据、人工智能等信息化技术，实施实时分析、集中研判，达成早发现、早报告、早处置；确立严格、专业、高效的信息发布制度，及时以公开透明的方式向国内和国际社会发布权威信息，回应社会关切。

(2)健全医疗救治体系。推进应急救治能力建设工程实施，健全传染病诊疗以及救治网络，明晰“平时”与“战时”职责和转化模式；结合国家医学中心、区域医疗中心建设，依靠区域内高水平医院，打造一批重大疫情救治基地；完善综合医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊(诊室)建设，做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作；加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，提升应急救治能力。

在人才队伍建设方面予以加强 ，完善公共卫生以及卫生应急人才发展规划 ，健全人员准予进入 、使用 、待遇给予保障 、考核评估以及激励机制 ，加强医学教育与实践协同 ，适度扩大公共卫生有关专业招生规模 ，推进公共卫生医师规范化培训 ，强化高校与疾控机构 、传染病医院的医学教学研究合作 ，凭借科研项目推行人才培养 ，构建公共卫生高层次人才队伍 ，建立以实践为导向标的人才评价机制 ，优化利益分配激励机制 ，拓宽公共卫生专业人才就业途径 ，吸引更多优秀人才投身公共卫生工作中 。

四是加强法治保障，致使推动制修订传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规，进而完善突发重特大疫情防控规范以及应急救治管理办法，同时健全执法管理体制及其职责，进一步完善医疗卫生行业综合监管制度，加大监督执法力度，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，还要做好相关法律法规普及工作，提高全民守法意识 。